何雷：兩種截然不同的全球安全觀

全球安全觀，是一個(gè)國(guó)家對(duì)于世界安全穩(wěn)定的根本看法和觀點(diǎn)，其對(duì)該國(guó)家維護(hù)世界和平的基本政策立場(chǎng)和實(shí)際行為起著決定性作用。當(dāng)今世界，中美兩國(guó)對(duì)于地區(qū)及世界和平穩(wěn)定承擔(dān)著重大責(zé)任，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。然而因兩國(guó)的根本利益、社會(huì)制度、發(fā)展道路以及歷史文化等存在差異，致使中美兩國(guó)有著截然不同的全球安全觀，這在近日舉行的第21屆香格里拉對(duì)話會(huì)，中美兩國(guó)代表的發(fā)言中集中體現(xiàn)出來(lái)。

　　中國(guó)代表圍繞“中國(guó)的全球安全觀”所作的發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平主席提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念和三大全球倡議，順應(yīng)歷史大勢(shì)，回應(yīng)了各國(guó)人民對(duì)美好生活的向往。該安全觀植根于構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的宏偉藍(lán)圖，著重指出人類(lèi)是不可分割的安全共同體。全球安全倡議提倡以共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀為理念指引，以相互尊重為基本遵循，以安全不可分割為重要原則，并以構(gòu)建安全共同體為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，探索出一條對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和博弈的新型安全之路。這種安全觀念，在中國(guó)新時(shí)代國(guó)防政策與實(shí)踐中得到具體體現(xiàn)。它涵蓋五個(gè)重要方面：崇尚和平、追求共同安全、堅(jiān)持平等與尊重、倡導(dǎo)開(kāi)放與包容、堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家核心利益。在維護(hù)亞太地區(qū)安全穩(wěn)定方面它提出了六項(xiàng)具體建議，包括維護(hù)各國(guó)正當(dāng)安全利益、共創(chuàng)公正合理國(guó)際秩序、發(fā)揮地區(qū)安全架構(gòu)作用、推進(jìn)開(kāi)放務(wù)實(shí)防務(wù)合作、打造海上安全合作典范，以及加強(qiáng)新興領(lǐng)域安全治理。這一系列觀點(diǎn)和建議，在國(guó)際舞臺(tái)收獲了廣泛贊譽(yù)，引起了共鳴。有分析人士認(rèn)為，這種源自深厚文化根基——即“造福世界”的全球安全倡議，展現(xiàn)了一種超脫冷戰(zhàn)思維的新型安全觀。尤其在全球多地局部動(dòng)蕩的背景下，亞洲乃至全世界的民眾對(duì)這一倡導(dǎo)表達(dá)了期待與歡迎，因?yàn)樗癸@了解決地區(qū)乃至全球安全挑戰(zhàn)問(wèn)題的迫切需求與核心意義。這不僅體現(xiàn)了作為國(guó)際事務(wù)重要參與者的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，也為全球安全治理提供了新的思考維度和可行路徑，進(jìn)一步證明了構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的前瞻性和時(shí)代價(jià)值。

　　而美國(guó)代表在發(fā)言中則認(rèn)為，印太地區(qū)占據(jù)美國(guó)戰(zhàn)略版圖的核心地位，只有亞洲安全，美國(guó)才能安全，提出美國(guó)將繼續(xù)攜手其伙伴，在印太地區(qū)發(fā)揮重要作用。其所指的伙伴，實(shí)際上特指“志同道合”的國(guó)家，如美英澳三邊安全伙伴關(guān)系（AUKUS）、美日印澳四方安全對(duì)話機(jī)制、美日美韓美菲聯(lián)盟、美日菲軍事同盟，以及美澳日菲“小分隊(duì)”“小團(tuán)體”等。這些“小圈子”旨在拉幫結(jié)派、搞陣營(yíng)對(duì)抗，極力推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”，意圖全面遏制打壓其認(rèn)定的主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。不僅如此，美國(guó)還致力于將原來(lái)單一的聯(lián)盟進(jìn)行新的融合，匯聚在一起，并引進(jìn)歐洲的力量，打造“印太版小北約”式更龐大的盟友伙伴體系，以此鞏固其全球霸權(quán)地位。美國(guó)的全球安全理念和基本政策的核心思想就是只有在美國(guó)主導(dǎo)下，印太地區(qū)才能確保安全；只有靠結(jié)同盟、拉幫派、搞陣營(yíng)對(duì)抗，才能實(shí)現(xiàn)美國(guó)在印太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)作用。事實(shí)證明，這種戰(zhàn)略認(rèn)知和安全觀念，非但沒(méi)有為亞太地區(qū)帶來(lái)和平與穩(wěn)定，反而誘發(fā)了諸多矛盾爭(zhēng)端，乃至成為沖突戰(zhàn)火的溫床。無(wú)獨(dú)有偶，在2024年2月17日的慕尼黑安全會(huì)議上，美有政客提出了所謂的“餐桌菜單論”，從另一角度揭示和印證了美國(guó)的全球安全觀。按照這一觀點(diǎn)，在國(guó)際體系中，如果你不在餐桌上，就可能會(huì)在菜單上。按照這一邏輯，在國(guó)際體系中，大國(guó)、富國(guó)、強(qiáng)國(guó)就是坐在餐桌上的食客，小國(guó)、窮國(guó)、弱國(guó)只能是菜單上的食品，任人宰割食用。這是典型的冷戰(zhàn)思維、叢林法則和錯(cuò)誤的安全觀。

　　中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的對(duì)外政策，堅(jiān)定走和平發(fā)展道路，奉行防御性國(guó)防政策，在維護(hù)世界和平和全球安全中發(fā)揮了積極作用。中國(guó)是聯(lián)合國(guó)第二大會(huì)費(fèi)國(guó)、第二大維和攤款國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó)中第一大維和行動(dòng)出兵國(guó)，在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)，承擔(dān)著國(guó)際維和、遠(yuǎn)海護(hù)航、人道主義救援等重要任務(wù)，作出了突出貢獻(xiàn)，贏得了國(guó)際社會(huì)和受援國(guó)的普遍贊譽(yù)。中國(guó)一貫主張，世界上所有主權(quán)國(guó)家，不分大小、貧富、強(qiáng)弱，一律平等，都應(yīng)以信為本、以禮相待。不需要哪個(gè)國(guó)家自恃領(lǐng)導(dǎo)，更不允許干涉內(nèi)政。堅(jiān)持一國(guó)的事由本國(guó)人民做主，地區(qū)的事、全球的事由各國(guó)商量著辦。堅(jiān)持各國(guó)相互尊重、和平共處、合作共贏。只有這樣，才能推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、人類(lèi)安全共同體，最終獲得共同、綜合、合作、可持續(xù)的和平、自主與安全。

　　中美兩國(guó)所展現(xiàn)的全球安全觀差異，實(shí)質(zhì)上反映了國(guó)際社會(huì)對(duì)安全、合作與發(fā)展的不同理解。中國(guó)倡導(dǎo)的全球安全觀，基于人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，力求構(gòu)建包容性與合作性的安全環(huán)境，強(qiáng)調(diào)共贏與可持續(xù)性，這與多數(shù)國(guó)家對(duì)和平發(fā)展及合理安全訴求的期望相契合。而美國(guó)的安全觀念，無(wú)論是在“美國(guó)優(yōu)先”的單邊主義傾向影響下，還是在通過(guò)“陣營(yíng)對(duì)抗”方針強(qiáng)化同盟體系的過(guò)程中，其核心均圍繞維護(hù)自身霸權(quán)地位，盡管策略各有側(cè)重，卻難以避免地緣政治緊張局勢(shì)加劇與沖突風(fēng)險(xiǎn)上升。

　　值得深思的是，哪種安全觀更能促進(jìn)全球的長(zhǎng)治久安與普遍繁榮？是倡導(dǎo)相互尊重、和平共處、合作共贏的安全共同體構(gòu)建，還是以勢(shì)力劃分、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗為特征的強(qiáng)權(quán)安全邏輯？歷史與現(xiàn)實(shí)都表明，唯有超越零和博弈，徹底摒棄冷戰(zhàn)思維，才能真正解答國(guó)際社會(huì)對(duì)于安全與發(fā)展的深切期許。因此，未來(lái)國(guó)際秩序的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)著眼于世界各國(guó)更廣泛的利益交匯點(diǎn)和合理的安全訴求，尋求和平發(fā)展、合作共贏新模式，攜起手來(lái)共同應(yīng)對(duì)全球性安全挑戰(zhàn)，這樣才能為地區(qū)乃至世界的和平穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（作者系軍事科學(xué)院原副院長(zhǎng)）

（來(lái)源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2024年06月28日 第A2版）