閻建琪 楊明偉：鄧小平主政西南期間幾個突出的領導方法和工作方法

　　 在一百多年偉大歷史進程中，我們黨從理論和實踐兩個方面不斷探索并總結提煉出一系列作為工作遵循和方法論結晶的成熟領導方法和工作方法。這是我們黨團結帶領人民群眾一路走來、克服一個又一個艱難險阻的重要保障，也是我們黨推動中國革命、建設、改革事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。領導方法和工作方法好，就能妥善解決問題；領導方法和工作方法不好，就不能解決問題甚至會出亂子。

　　新中國成立前夕和初期，鄧小平擔任中共中央西南局第一書記、西南軍政委員會副主席、西南軍區(qū)政治委員等職務。在西南工作近3年時間里，鄧小平留下300多篇文稿和600多封電報（包括聯(lián)名）。從1949年9月至1952年8月鄧小平主政西南期間有關西南工作的文章、報告、講話、電報、批示、書信、題詞等文稿可以清晰看出，鄧小平為建立和鞏固新中國人民政權、完成黨和人民賦予的歷史重任，在軍事斗爭、政權建設、經(jīng)濟恢復、社會改造、民主改革、文化建設、統(tǒng)戰(zhàn)工作、民族工作、和平解放西藏、黨和軍隊建設等方面具有重要建樹，同時在主持極端復雜地區(qū)黨的工作中提出和運用了一系列重要的領導方法和工作方法。

一、依靠誰的問題“不是空洞的，而是實際的”

　　我們黨能不能做好工作，關鍵看依靠誰去做，因此在指導思想上必須明確“依靠誰、團結誰”這個根本問題。鄧小平認為，必須緊緊依靠工人階級，并廣泛團結農(nóng)民階級和其他各階層人士，這是涉及到我們黨全國執(zhí)政的“一個根本的思想問題”。

　　首先，必須緊緊依靠工人階級,“不依靠工人就無法搞好工業(yè)生產(chǎn)，就不可能發(fā)展到社會主義”。新中國的成立意味著中國共產(chǎn)黨在全國執(zhí)政，其中管理城市和接管工廠是一大考驗，而且在西南地區(qū)特別突出。面對大批干部進城接管工廠所面臨的難題，鄧小平明確提出：“沒有工人群眾，我們工作是做不好的。如果我們不去依靠工人階級，那就是一個根本的思想問題。”那么，如何依靠工人階級呢？鄧小平提出四條辦法或四個步驟：一是“依靠工人階級必須成為黨的指導思想，必須貫徹到各個部門中去”；二是“必須從思想上認識工人階級的作用，不依靠工人階級就無法搞好工業(yè)生產(chǎn)，就不可能發(fā)展到社會主義”；三是“必須把工人的最大多數(shù)組織到工會中去”，“忽視工會工作，就談不上依靠工人階級”；四是從政治上、文化上、生活和福利上關心工人階級，不要忽略有利于工人的“小事”。在依靠工人階級方面，鄧小平還特別重視工會在城市工作中的作用。他說：“在工廠中黨委要領導工人，主要是依靠工會?！薄拔覀兊目谔柺且揽抗と穗A級，具體內(nèi)容就是依靠工人團結職員。工會就是實現(xiàn)依靠工人團結職員的組織。工人是經(jīng)過工會來管理工廠，在私營工廠中工會代表工人與資方協(xié)商，所以必須加強工會工作。我們在工廠的黨和行政領導必須了解這一點，依靠工人階級不是空洞的，而是實際的?！?/span>

　　其次，必須進一步夯實農(nóng)民基礎，“農(nóng)民是人民政府最廣大和最可靠的基礎”。西南解放后，農(nóng)村工作先是發(fā)動群眾征糧剿匪、減租減息，接著搞土地改革。這些任務一個接著一個，開展起來很困難又很繁重，而且一開展起來，我們黨就面對著根深蒂固的封建勢力，與這些勢力作斗爭沒有農(nóng)民的支持是不行的。鄧小平認為，在農(nóng)村的反封建斗爭中，團結依靠大多數(shù)貧苦農(nóng)民是取得勝利的關鍵。他鮮明指出：“毫無疑問，百分之八十以上的農(nóng)民是人民政府最廣大和最可靠的基礎，人民政府離開了最廣大和最可靠的基礎，革命勝利就好似建立在沙灘上，是會垮臺的。”依靠農(nóng)民就必須幫助農(nóng)民解決他們自身的困難，因此他提出：“堅決地支持農(nóng)民的合理要求。我們對于這一點不能有任何動搖和猶豫。因為這是我們的依靠問題，基礎問題，能不能存在的問題。”鄧小平還強調(diào)，在土地改革運動中，“任何時候都要依靠群眾組織力量，依靠貧雇農(nóng)，堅固地團結中農(nóng)，并在群眾覺悟的基礎上去完成任務”。

　　鄧小平認為，在指導思想和具體措施上緊緊抓住工人和農(nóng)民這兩大階級，新生的人民政權就有了最根本的力量和最廣大、最可靠的基礎。

二、“做好工作的唯一正確的辦法就是走群眾路線”

　　全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨；始終能夠密切聯(lián)系群眾，是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的一個顯著標志。群眾路線，是我們黨的生命線和根本工作路線。一切工作走群眾路線，這是由我們黨全心全意為人民服務的宗旨決定的。

　　西南地區(qū)是我國最后獲得解放的地區(qū)，也是階級矛盾、社會矛盾以及民族關系異常復雜的地區(qū)。鄧小平在給中央的報告和多次會議講話中強調(diào)，“西南問題至為復雜”，而我們黨的干部“人少事多”，“大家忙得氣都喘不過來”。譬如，僅解決吃飯問題一項，西南局就要考慮七千多萬人口、九十萬在解放西南作戰(zhàn)中起義、投誠與俘虜?shù)膰顸h軍隊以及現(xiàn)有的六十萬人部隊的生存問題。在這種異常繁重的工作狀態(tài)下如何做好工作？這是擺在鄧小平和西南局領導層面前的一個嚴峻的課題。鄧小平破題的主要辦法就是強調(diào)走群眾路線。

　　恰恰在這個時候，西南局的一些干部未能及時適應建設時期的環(huán)境轉(zhuǎn)變，在工作中出現(xiàn)了官僚主義、命令主義、關門主義等問題。這些問題不解決，勢必嚴重脫離人民群眾，影響我們黨的執(zhí)政根基。為此，鄧小平強調(diào)：“一些同志在勝利面前驕傲起來，自以為經(jīng)驗很多，遇事不考察實際，不同群眾商量，坐在上面發(fā)號施令，因而犯錯誤，碰釘子?！彼鞔_提出：須知，做好工作的“唯一正確的辦法是走群眾路線”。

　　1951年7月1日，鄧小平在中國共產(chǎn)黨成立30周年之際寫了一篇紀念文章，其中特別通過總結黨的歷史經(jīng)驗告誡西南局的黨員干部：“如果黨員站在群眾之外，或站在群眾之上，企圖以命令來指揮群眾，那么，黨絕不可能有今天的勝利?！薄拔覀?nèi)绻麍F結了群眾，又領導了群眾，那么我們就能永遠和群眾一起前進?！?/span>

　　在西南工作期間，鄧小平強調(diào)：“在新區(qū)最怕脫離群眾，以統(tǒng)治者自居。”“我們黨是依靠勞動人民，替勞動人民謀幸福的?！薄奥?lián)系群眾是我黨的生命?！薄包h與群眾永遠保持著最密切的聯(lián)系，是中國人民事業(yè)的保證和取之不盡、用之不竭的革命生命的源泉?！薄爸袊伯a(chǎn)黨必須經(jīng)常警戒自己脫離人民群眾的危險性?！彼J為，一切官僚主義、教條主義和經(jīng)驗主義的錯誤都是在脫離實際、脫離群眾時發(fā)生的。一旦脫離實際、脫離群眾，我們黨就會喪失力量和生命的源泉，各項工作就不可能有效地前進，“就一定要失敗，就會被人民拋棄”。

　　走群眾路線、做群眾工作，也要講究領導藝術和工作方法。在這方面，鄧小平特別要求西南局的干部要在工作中善于聯(lián)系群眾、善于團結大多數(shù)。要團結大多數(shù)，就必須團結好“中間群眾”。鄧小平清醒地看到，群眾的思想覺悟總會有先進、中間、落后的認識層次之分，為此他提出，走群眾路線、聯(lián)系群眾最關鍵的一環(huán)是要善于團結中間群眾。以解決西南地區(qū)學校教育問題為例，鄧小平反復向有關部門闡述要團結中間群眾的道理。他說：“學校教育的困難在于教育改革，不在于經(jīng)費。最大的問題是方針，而方針在于能不能團結教育界，發(fā)揮他們的積極性?！薄拔覀児ぷ饕苊鈫渭兊刈プ∩贁?shù)積極分子，卻丟掉了多數(shù)人，脫離了廣大中間群眾?！薄敖夥乓院蠛苄枰斜臼履転閲医ㄔO做事的人，僅有民主教授就不夠了。今后為國家建設服務要靠學本事，因此要解決學校問題，關鍵在于能否團結大量有學問有能力的教授，這是檢查工作的標準。”“學校教育要改革，要聞要問是解決問題的基礎，解決問題的關鍵又在于團結中間群眾?！备鶕?jù)鄧小平提出的以“中間群眾”作為關鍵和突破口的辦法，西南的學校教育改革問題很快就理出了頭緒。

　　鄧小平還特別重視聯(lián)系群眾的“工作藝術”，認為“干部學習工作藝術很重要”。他專門解釋說：“什么是工作藝術？工作藝術就是要善于聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾并依靠群眾；善于同敵人作斗爭，特別要善于對付那些狡猾的敵人；善于爭取一切可能爭取的人、團結一切可能團結的人去反對主要的敵人?！编囆∑教岢?，在這個問題上有兩種策略：“分化孤立敵人是我們的策略。團結大多數(shù)人以及團結大多數(shù)人的步驟方法，也都是我們的策略。”

三、“充分地運用各界人民代表會議及其協(xié)商委員會”

　　在西南工作期間，鄧小平反復強調(diào)要充分運用人民代表會議和協(xié)商來聯(lián)系群眾和解決問題。開好人民代表會議，可以使各種情況更容易了解，各種意見更容易集中；開好協(xié)商會議，通過協(xié)商的辦法來解決問題，“是少出亂子的一個重要方法”。

　　做好工作，就要集中意見。鄧小平認為，如果沒有集中，也就談不上民主。那么，通過什么方式來集中呢？鄧小平指出，首先要通過黨的領導，才能集中各方面各部門的意見。比如，在怎樣管理好城市的問題上，鄧小平指出：“城市問題復雜，多有時間性，而且往往一個問題牽涉許多部門，所以要求城市工作具有很大的集中性，要統(tǒng)一到市委的領導下去進行?！薄胺彩巧婕皫讉€部門的事情，必須召集在一塊，商定方針步驟，一致執(zhí)行；重大一點的問題必須組織一個專門小組或委員會，指定主要負責的人員，以專責守。經(jīng)驗證明，這種方法是好的?！?/span>

　　在黨的集中統(tǒng)一領導下，需要廣泛征求各種意見，更大范圍集中全體人民的智慧。這就需要運用好各界人民代表會議及其協(xié)商委員會。

　　鄧小平特別注重通過各界人民代表大會的辦法集中全體人民意見。新中國與舊中國的最大區(qū)別就是人民是國家和社會的主人，新中國政權是人民當家作主的政權。鄧小平認為，我們黨的工作方法就應該根據(jù)這一特點展開。為此，他提出：“我們到西南后的主要工作方法，是開各界人民代表會議和農(nóng)民代表會議。”開好了這些會議，就能避免工作中出亂子。他認為：“應該充分地運用各界人民代表會議及其協(xié)商委員會，使各種情況更容易了解，各種意見更容易集中，這是少出亂子的一個重要方法?！彼€多次強調(diào)：“統(tǒng)一戰(zhàn)線方法很多，但各界人民代表會議是基本形式，也是我們團結大多數(shù)人的基本形式，不能看作是無足輕重的問題?！薄皥F結的最好形式，就是各界人民代表會議或人民代表大會。”“我們可以用各界人民代表會議的形式來聯(lián)系群眾，進行統(tǒng)戰(zhàn)工作。凡使用這一方法的地方，都收到了很大的效果。”“任何時候都要充分運用召開各界人民代表會議的方法?！?/span>

　　鄧小平還特別注意統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，認為統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)就是團結最大多數(shù)的群眾。他指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是馬列主義戰(zhàn)略策略原則的具體運用，它的本質(zhì)就是團結大多數(shù)，孤立敵人?！彼€通過總結西南一些地方的工作經(jīng)驗指出：“凡能開展統(tǒng)一戰(zhàn)線團結了一些開明士紳的，都易于克服困難減少障礙。凡不重視統(tǒng)一戰(zhàn)線而孤軍作戰(zhàn)的，都是一籌莫展困難重重”。“沒有統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，任何一件事情都是辦不好的。”

　　對于如何開好人民代表會議和協(xié)商會議，鄧小平強調(diào)，以謙遜誠懇的態(tài)度與各界群眾相處極為重要。他明確指出：“人民代表會議和協(xié)商委員會的工作能否做好，關鍵之一是共產(chǎn)黨員要善于以謙遜誠懇的態(tài)度與黨外人士共事，這是值得共產(chǎn)黨員注意的。”“只要我們善于與各界人士共事，善于運用各界人民代表會議，善于團結人民，所有的困難是可以克服的?！编囆∑秸J為，謙遜誠懇的態(tài)度是我們黨為人民服務的前提，領導干部在工作中要心中有人民，要以謙遜樸實的態(tài)度來為人民服務。

　　在我們黨奪取全國政權之初，一些黨員干部產(chǎn)生了驕傲自滿的情緒，認為“天下”是我們打下的，別人就一定要服從我們。這種情況在西南的黨員干部中也存在。鄧小平多次批評這種錯誤思想，指出：共產(chǎn)黨員在工作中體現(xiàn)黨的領導首先要堅決執(zhí)行共同綱領和人民政府法令，其次要善于團結黨外人士實現(xiàn)共同綱領和執(zhí)行法令。“一個共產(chǎn)黨員如果不熟悉共同綱領和政府法令，不懂得運用這些武器去團結和教育人民同敵人作斗爭，那么不僅說不上什么領導，而且還會做出違反共同綱領和政策的事情，做出違法亂紀的事情，使自己完全居于無理和被動的地位?！贬槍Α包h外人士把共同綱領背得爛熟，在討論工作和政策時，能夠引經(jīng)據(jù)典，充分說理。而我們的一些共產(chǎn)黨員卻瞠目不知所對，有的甚至最后拿出蠻不講理的本事來”的情況，鄧小平狠狠批評，毫不客氣地說：“試問，這還說得上領導嗎？”他要求領導干部“需要具有純正的作風，就是要有不怕麻煩、謙遜樸素和實事求是的作風，要有一心一意為人民服務、不計其他的工作態(tài)度。”針對相關問題，鄧小平嚴肅批評道：“有些同志以為天下是我們打下的，一切要服從我們。這是非常錯誤的。實際上群眾不一定會服從你。領導不是自封的，要看群眾承認不承認，批準不批準。領導作風惡劣，群眾就不會服從；領導犯了錯誤，群眾就不批準。”“群眾不跟你走，你就一事無成。”

　　怎樣才能避免犯錯誤，避免脫離群眾呢？對此，鄧小平反復強調(diào)：“作為一個共產(chǎn)黨員，應該做到謙虛謹慎，不要‘吹’?！薄拔覀兠恳痪湓挾家ぬ崒?，懂得十分只能說五六分，不要怕人家說你不懂，因為人家會看得出來的?！薄懊飨f，老實這是主動。切不要不知以為知。你不懂，但只要你善于團結、爭取，還可以虛心學習；反之，你吹，結果牛皮吹破了，群眾就要脫離你。要領導就要老老實實，這樣人家才佩服你?！薄肮伯a(chǎn)黨員就要老實，這是毛主席教育我們的。不這樣就要處于被動?！薄拔覀兊墓ぷ鲬B(tài)度是實事求是，老老實實。我們做政治工作，經(jīng)濟工作，文化工作，都應該采取這種態(tài)度。”

四、“更重要的還要有智慧，有策略，有方法”

　　西南地區(qū)幅員遼闊，人口眾多，也是我國少數(shù)民族人口最多最集中的地區(qū)。面對復雜的局面，有些干部仍采取一些簡單化的做法，甚至只憑熱情和勇敢辦事。對此，鄧小平冷靜提醒道：在工作中“我們不僅要堅定勇敢，更重要的還要有智慧，有策略，有方法”。

　　在復雜的工作局面和多頭緒的工作任務面前，鄧小平始終要求干部們要分清輕重緩急，遵循毛主席和黨中央提出的“慎重穩(wěn)進”工作方針。無論是城市工作還是農(nóng)村工作，鄧小平都強調(diào)：“我們必須懂得這一條，在策略的運用上切忌樹敵過多。”“必須區(qū)別什么是主動什么是被動，什么是輕什么是重，什么是暫時的利益和什么是長遠的利益?！北热?，在清匪反霸減租退押運動的初期，考慮到不具備同時進行剿匪、反霸的條件會使封建勢力勾結起來與我們?yōu)閿?，鄧小平提出：“我們在策略上，第一步打擊的對象，只能是那些明目張膽拿起武器反對我們和堅決抵抗政府法令、破壞經(jīng)濟建設的首要分子?！薄稗r(nóng)村斗爭的策略，在任何時候都要注意把打擊面縮得很小，樹敵要少?！?/span>

　　對于開展各種運動，進行各項工作，鄧小平還要求要學會抓住主要矛盾，有重點、有步驟地進行。他強調(diào)：“我們不應該把一切問題都放在一個運動來解決，以免模糊了運動的主要方向和打擊的主要對象?！睘槭惯\動有領導、有步驟、有秩序地進行，避免出現(xiàn)混亂，鄧小平提出：“各地黨委應根據(jù)本區(qū)情況，規(guī)定運動的范圍，約束運動的內(nèi)容，頒布運動的實施細則。在運動過程中，如果發(fā)現(xiàn)哪一個地區(qū)發(fā)生了嚴重偏向，則應堅決加以停止，重新檢討和訓練干部，然后再繼續(xù)進行下去。不可聽之任之，以致走到難以收拾的地步?！彼ㄟ^總結黨的整風經(jīng)驗，提醒道：“凡能集中解決主要問題的成績都好；凡屬沒有中心，什么問題都企圖解決的成績都差?！?/span>

　　應對復雜局面，鄧小平一方面強調(diào)要用行動解決問題，另一方面強調(diào)要學會“用道理說服人”。新中國成立初期，大批軍隊干部轉(zhuǎn)到地方做領導工作，從“拿槍桿”到“拿筆桿”，這是做領導工作的一個很大的轉(zhuǎn)變；如果只會用槍桿子的辦法解決問題，是不能夠服人的，政權也不能夠長久。如何拿好筆桿尤其是如何利用好輿論宣傳工具，以統(tǒng)一干部思想和教育群眾，更好地實現(xiàn)黨的領導，完成各項繁重的工作任務，這在當時西南地區(qū)的工作中也凸現(xiàn)出來。對此，鄧小平特別強調(diào)，領導干部要知道“筆桿子”的作用和分量，各級黨委都要重視宣傳工作。為此，他提出了一個重要的觀點，即“宣傳工作就是一切革命工作的糧草”。他還說：“拿筆桿是實行領導的主要方法。領導同志要學會拿筆桿。”他還指出：“拿筆桿”有多種，包括黨和政府寫決議、指示、計劃，發(fā)電報，還有寫文章、出報刊、辦廣播、印小冊子等等。怎么“拿”？針對有人提出“‘筆桿子’太重，不會寫”的現(xiàn)實難題，鄧小平明確回答：“要同各地區(qū)領導同志談通，說明拿筆桿子的重要、新聞工作的重要，不懂得用筆桿子，這個領導本身就是很有缺陷的?！彼箢I導干部必須自己克服這個缺陷，“首先還是要領導同志親自寫”。為此，鄧小平親自帶頭“拿筆桿”：包括西南局給黨中央和毛澤東等領導人的報告，大都出自他本人之手；他本人作的報告自己起草，不用別人代勞；他身體力行，親自為黨報撰寫文章和改寫新聞稿。另外，他還多次提倡各級領導要為黨報寫文章。

　　對于如何利用寫文章和作報告搞好宣傳工作，鄧小平也有自己獨到的見解。他認為，寫文章不一定面面俱到，那樣會將很多東西平列，弄得很長；好的宣傳鼓動材料，必然是短小精悍，這樣才能切中要害；宣傳工作要反映的情況很多很復雜，“選擇什么重點出擊，如何才能打中要害，這就是宣傳部要掌握和研究的”；“領導不一定都要作大報告，只要每次能解決一個問題也好，這樣才不會脫離群眾”；等等。他甚至提出：“要能夠用道理說服人，這才算是共產(chǎn)黨?！?/span>

五、反對那些“脫離群眾”“令人討厭”的作風

　　新中國成立后，在一些干部中間特別是一些領導干部中逐漸產(chǎn)生了一系列脫離群眾的思想傾向和工作作風，鄧小平堅決反對并不斷糾正這些“令人討厭”的傾向和作風。

　　一是過不好“勝利關”，懈怠享福、居功自傲的思想傾向。有人認為，“江山”打下來以后，就可以坐等享受了。這種思想傾向?qū)Ω锩ぷ骱托轮袊ㄔO極為有害。為此，鄧小平告誡西南局的干部，進城后一定要萬分警惕李自成入北京后的享樂思想，李自成的失敗就是前車之鑒。鄧小平時刻提醒干部們要過好“勝利關”。他說：“在我們的隊伍里面又有些人看不見敵人了，以為我們的事辦完了，對以美帝國主義為首的帝國主義營壘看不見了，國民黨的殘余看不見了，地主階級也看不見了，他們認為戰(zhàn)爭打了這么多年，應該休息了。甚至有些革命多年的干部，也產(chǎn)生了腐朽蛻化的思想，做出了一些不利于革命的事情。他們居功自大，驕傲橫蠻，脫離群眾，只圖享樂，盡興地發(fā)展個人主義，漠視革命隊伍的嚴肅性和紀律性，鬧男女關系，少做工作，甚至不做工作。他們用這些思想和行為來腐蝕我們的革命隊伍。這是我們要過的勝利關?！痹谌绾芜^好“勝利關”問題上，鄧小平明確提出：“一個勝利了的黨對于黨員的要求應該更嚴格些?！彼J為，我們雖然勝利了，但我們的生活標準必須從實際出發(fā)，不能有蛻化腐朽的思想。鄧小平強調(diào)：“作為一個共產(chǎn)黨員，要把工作放在第一位，不應當計較享受。要弄清楚，我們的生活不能脫離社會生活水準。”在談到節(jié)省西南財政開支問題的重要性時，鄧小平甚至把只圖享福提到是否能保住革命勝利成果的高度，指出：“現(xiàn)在我們不是享福的時候。目前我們有兩條路，一條是苦，另一條是垮。如果要享福就得垮，二者只能取其一?！?/span>

　　二是擺老資格、架子大、說話生硬的傾向。西南局當時還存在一種危險的苗頭：一些黨員干部老是拿共產(chǎn)黨員的牌子和革命多少年的資格去壓別人，硬要黨外人士服從自己；說話態(tài)度生硬，架子擺得很大，以為這就是當“領導”的派頭。鄧小平指出，其實這種人只能“令人討厭”，“脫離群眾”，使自己陷于孤立和困難的地步。為此，他表揚了“另外一種人”，即“雖然本事不大，但是能夠同黨外人士虛心合作，遇事共同商議，共同決定，工作勤勤懇懇，結果事情辦得很好，也得到人家的尊重”。他指出：“正確的主張必須與良好的工作方法結合起來，才能實現(xiàn)。如果我們既堅持共同綱領，又態(tài)度坦白誠懇和具有說服力，這樣就是批評別人，別人也愿意接受，這才算是好的領導?！?/span>

　　三是形式主義、文牘主義、官僚主義的傾向。鄧小平發(fā)現(xiàn)，各部門各地方在中央下發(fā)有關文件和條例后，不從實際出發(fā)，紛紛照搬照抄下發(fā)相應文件。1950年11月，鄧小平針對西南局將要下發(fā)一個條例一事，明確指出：“除個別具體問題處，并沒有其他新的問題，故無另發(fā)一條例之必要?！彼嵝盐髂暇值母刹浚骸跋旅嫔罡形募嗟耐纯啵覀儜幼⒁??！?951年11月，他又針對一些會議報告和?？嗵L一事，提醒西南局的領導層：“報告太多太長，并非好事！”“各種會議都出專刊，往往過于形式主義，實際上看的人很少，花費很多。而且現(xiàn)在各種專業(yè)會議很多，?？芏啵旅嫱颈馗蓄^疼”。鄧小平還交代：我的報告也“不必登載”。他特別反對那些搞“辛辛苦苦的官僚主義”的做法，強調(diào)指出：“檢查我們黨和黨員的工作，不能只以‘努力’二字衡量。努力，表示想把事情辦好，這是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼品質(zhì)，但是最主要的還是看努力的結果。有兩種努力：一種是執(zhí)行了政策，聯(lián)系了群眾，做好了工作，完成了任務；另一種是工作看起來忙得很，但是實行的是命令主義，違反了政策，脫離了群眾，完成不了任務，損害了黨的信譽。我們要區(qū)別這兩種努力，提倡正確的努力，不贊成那種不正確的努力。黨內(nèi)犯官僚主義錯誤的同志，有些也是很努力的，所以有個新名詞叫‘辛辛苦苦的官僚主義’?！编囆∑绞冀K認為，我們黨要做好工作，一要靠政策好，二要方法正確。他說：“努力加上方法正確，才能完成任務。這里面包括政策與作風兩個問題，而總的是聯(lián)系群眾的問題?！薄胺椒ê萌松僖部梢越鉀Q問題，方法不好干部多，還是解決不了問題。”

　　四是急躁冒進、工作粗糙的傾向。自從人民當家做主后，黨內(nèi)外各界建設新中國的熱情空前高漲。但同時也存在另一方面的苗頭，即容易急躁，工作粗糙。面對復雜的環(huán)境，鄧小平特別提醒大家，工作不能急躁也不能粗糙。他說：我們的工作“必須做得更加仔細一些，寧肯做得少一些，不可使之粗糙”。以當時西南地區(qū)民族問題為例，鄧小平更加強調(diào)“絕不能急”的道理，“要采取非常穩(wěn)當?shù)膽B(tài)度”，“不能患急性病，來一點‘慢性病’沒有關系?！圆　粫稿e誤”。他還說：“民族工作一定要慎重，不然好的意思會變成壞的結果?！薄霸跊Q定方針步驟時，一定要慎重，防止急躁。”他提出，政治的也好，經(jīng)濟的也好，文化的也好，“所有這一切工作，都要掌握一個原則，就是要同少數(shù)民族商量”。為搞好工作，他提醒廣大干部：少數(shù)民族贊成的我們就做，贊成一部分就做一部分，贊成大部分就做大部分，全部贊成就全部做。一定要他們贊成，要大多數(shù)人特別是上層人士贊成。對于少數(shù)民族地區(qū)的土地改革工作，鄧小平還特別交待：在少數(shù)民族地區(qū)不急于搞土地改革，要根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)大多數(shù)人的要求，“不是我們從外面給他們做決定，而是由他們自己做決定”。總之，民族工作必須從各個民族的實際出發(fā)，著眼于各民族的特殊性，不能脫離實際，急于求成。

　　鄧小平的這些領導方法和工作方法對我們黨領導西南地區(qū)工作起到了重要的引領作用，并得到了黨中央的充分肯定和高度認可，是我們黨實事求是思想路線和群眾路線工作方法的具體體現(xiàn)，是長期實踐的經(jīng)驗總結，也是應對復雜工作局面的現(xiàn)實需要。歷史已過去70多年，但這些重要的領導方法和工作方法對于我們當下在新時代新征程上推動實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢具有重要的啟示意義，特別是對廣大干部以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設和民族復興偉業(yè)具有長遠指導意義。

（作者：閻建琪，原中共中央文獻研究室室委委員、秘書長、研究員；楊明偉，中共中央黨史和文獻研究院對外合作交流局局長、研究員。）

（原載于《毛澤東鄧小平理論研究》2024年第4期）