藍慶新：以全方位合作打造高水平中非命運共同體

??【特別關(guān)注·2024年中非合作論壇峰會】

??推動高水平開放、共建人類命運共同體是中國在百年變局中促進世界文明進步的價值理念與核心主張。當前中國與非洲國家政治互信持續(xù)增強，互利合作進一步深化，中非命運共同體建設不斷取得進展，已經(jīng)成為南南合作以及共建人類命運共同體的典范。

讓中非合作成為構(gòu)建新型國際關(guān)系典范

??長期以來，中非雙方秉持平等相待、真誠友好、合作共贏的原則，開展了卓有成效的合作。進入新時代，在“責任共擔、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生”六大理念指引下，中非合作進入全方位多領域發(fā)展階段，中非命運共同體關(guān)系更加緊密、基礎更為牢固。中國高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的成果與經(jīng)驗惠及非洲大陸，成為非洲工業(yè)化與減貧的重要推手，贏得了非洲各界的支持與尊重。

??中非合作論壇成為促進合作的重要平臺。24年來，論壇堅持平等磋商、增進了解、擴大共識、加強友誼、促進合作的宗旨，助力中國與非洲各國在經(jīng)濟、外交、科技、農(nóng)業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、智庫、安全等領域廣泛交流合作，極大促進了中非相互了解與支持。通過論壇，中國與非洲國家在國際重大事務上協(xié)調(diào)立場、發(fā)出強音，共同維護“全球南方”國家利益和發(fā)展，推動全球治理秩序向公平正義方向變革。即將在北京召開的2024年中非合作論壇峰會，將“攜手推進現(xiàn)代化，共筑高水平中非命運共同體”作為主題，展現(xiàn)出中國在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的同時，也更努力幫助非洲實現(xiàn)高水平、高質(zhì)量的工業(yè)化和現(xiàn)代化，將中非命運共同體建設推向前所未有的新高度。

??經(jīng)貿(mào)合作促進互利共贏。經(jīng)貿(mào)合作是建設中非命運共同體的基石。進入21世紀，中非雙邊經(jīng)貿(mào)合作成就亮眼，貿(mào)易結(jié)構(gòu)互補性不斷增強。中國已連續(xù)15年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國地位，2023年雙邊貿(mào)易額達2821億美元，2024年上半年中國自非進口601億美元，同比增長14%。中國通過舉辦中非經(jīng)貿(mào)博覽會，降低非洲出口產(chǎn)品關(guān)稅，吸引眾多非洲企業(yè)加入中國跨境電商平臺，打造非洲農(nóng)產(chǎn)品輸華綠色通道等系列優(yōu)惠措施，持續(xù)擴大自非洲進口規(guī)模，增加了非洲各國外匯收入。同時，對非投資合作帶動了非洲的產(chǎn)業(yè)升級和社會進步。中資企業(yè)在非洲加工制造、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流等領域擴大投資，不僅為非洲創(chuàng)造了百萬以上就業(yè)崗位，而且促進了非洲的產(chǎn)業(yè)升級和工業(yè)化發(fā)展。中國通過高水平共建“一帶一路”，與毛里求斯簽署自貿(mào)協(xié)定，高水平建設中?！ぬ┻_蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、贊比亞-中國經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)、埃塞俄比亞東方工業(yè)園、尼日利亞萊基自貿(mào)區(qū)、中國-烏干達姆巴萊工業(yè)園等一批境外合作園區(qū)，推動了非洲區(qū)域經(jīng)濟一體化。中國通過制度創(chuàng)新和對接高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，強化產(chǎn)能合作，促進了中非產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定。

??基礎設施建設合作賦能非洲發(fā)展。針對非洲基礎設施欠發(fā)達問題，中國建設了一批交通、能源、電力、住房、民生等領域標志性工程。中非基建合作的累累碩果遍布非洲大陸，蒙內(nèi)鐵路、亞吉鐵路、萊索托莫塞公路、幾內(nèi)亞凱樂塔水電站、喀麥隆克里比深水港、非盟會議中心、安哥拉社會住房等基礎設施項目陸續(xù)建成并投入使用，一定程度上解決了當?shù)毓I(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化過程中基礎設施供給不足的“瓶頸”制約，推動了非洲經(jīng)濟社會發(fā)展。基礎設施建設合作讓非洲國家能夠共享“中國標準、中國技術(shù)、中國裝備、中國管理”的成果，贏得了非洲人民的廣泛歡迎和好評。

??人文交流合作夯實中非友誼。人文交流合作是中非合作能夠持續(xù)發(fā)展的民心保障。當前中非人文交流合作已逐漸形成從政府到民間的全方位合作格局，在文化、媒體、影視、動漫、科技、智庫、培訓、教育等領域展開了卓有成效的交流。截至2023年底，非洲共設有77所孔子學院和孔子課堂，許多非洲國家也將中文教育納入本國教育系統(tǒng)。同時，中國高校開設了諸多非洲小語種專業(yè)，使中非人民相互溝通更為方便。中非之間持續(xù)深化科學研究、高等教育和職業(yè)教育合作，通過“魯班工坊”在非洲開展系列職業(yè)技能培訓，提升非洲民眾適應工業(yè)化發(fā)展的就業(yè)能力。中非雙方在優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植、保護生物多樣性、生態(tài)環(huán)保等領域建立了密切的科研合作關(guān)系。中國武術(shù)、民樂、雜技和戲劇以及當代電影等走進非洲，獲得良好反響。中國國內(nèi)也積極舉辦形式多樣的非洲文化主題活動，增進了中非人民間的相互認知和了解。

??與過去西方國家對非“口惠而實不至”、進行經(jīng)濟剝削掠奪、推行霸權(quán)主義的做法不同，中非全方位合作建立在真實親誠的基礎上，中國全面致力于中非友好合作，用新型國際關(guān)系理念來詮釋和推進中非合作，將自身的發(fā)展成果和經(jīng)驗與非洲共享，以實際行動幫助非洲實現(xiàn)工業(yè)化、擺脫貧困，充分展現(xiàn)了中國負責任大國的魅力和胸襟，獲得了非洲國家和人民的廣泛認同和熱烈支持，有力地回擊了西方勢力對中非合作的抹黑造謠，使中非合作成為構(gòu)建新型國際關(guān)系和共建人類命運共同體的典范。

為中非共同發(fā)展注入新動力

??當前，新一輪科技革命興起，國際形勢發(fā)生新變化，中非合作已經(jīng)步入新階段。雙方應借此次中非合作論壇峰會之機，進一步挖掘合作潛力，共同擘畫中非高水平合作的新愿景、新藍圖、新舉措，為中國與非洲國家共同發(fā)展、全面進步注入新動力，打造高質(zhì)量共建“一帶一路”的合作樣本。

??高水平推動經(jīng)貿(mào)合作。堅持倡導并推動經(jīng)濟全球化發(fā)展，反對貿(mào)易投資保護主義，全面提升中非經(jīng)貿(mào)合作自由化、便利化水平，強化雙方在動植物檢疫、商檢、海關(guān)等方面的溝通合作，建立有效的貿(mào)易投資協(xié)調(diào)機制，積極開展與非洲國家自貿(mào)協(xié)定和投資協(xié)定談判，促進中非貿(mào)易投資從數(shù)量到結(jié)構(gòu)的全面升級。與非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)開展務實合作，積極對接雙方經(jīng)貿(mào)規(guī)則和標準，探索投資貿(mào)易融合發(fā)展的合作新模式、新路徑。高水平建設合作園區(qū)，推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群建設，延長產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，有效盤活當?shù)刭Y源，塑造自主發(fā)展能力。大力推動中非跨境電子商務和海外倉建設，擴大對非中間品貿(mào)易和服務貿(mào)易，為中非經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供新的合作增長點。

??全面深化綠色領域合作。加大對非低碳環(huán)保節(jié)能項目投資，在基礎設施建設中注重環(huán)境保護和節(jié)能減排。大力推動水能、風能、太陽能等可再生能源項目建設，加強儲能開發(fā)和技術(shù)合作。推動中非綠色金融發(fā)展，鼓勵中非發(fā)展基金、絲路基金、金磚國家新開發(fā)銀行以及其他政策性和商業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)更多綠色金融產(chǎn)品，擴大對非綠色融資支持規(guī)模，為促進中非低碳綠色發(fā)展項目提供資金保障。

??持續(xù)擴大數(shù)字經(jīng)濟合作。制定中非數(shù)字經(jīng)濟合作發(fā)展規(guī)劃，擘畫行動路線圖，拓展5G、人工智能、移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)的市場應用與發(fā)展。推動對非大數(shù)據(jù)、云計算、通信技術(shù)等數(shù)字經(jīng)濟基礎設施合作，加強中非數(shù)字經(jīng)濟標準互認互聯(lián)互通，幫助非洲國家提高數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展能力，縮小數(shù)字鴻溝。通過“魯班工坊”等平臺為非洲培養(yǎng)數(shù)智領域的職業(yè)技術(shù)人才，以滿足非洲數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的高水平人力資源需求。

??提升人文交流效能。制定中非人文交流規(guī)劃，打造更多人文交流平臺。加大中非文化、旅游產(chǎn)業(yè)合作，鼓勵中國傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代影音動漫產(chǎn)品使用非洲民族語言走進非洲，推動更多非洲國家對華免簽和落地簽，實現(xiàn)人員往來便利化。通過社交媒體、在線教育、虛擬現(xiàn)實等工具，拓展中非民間文化交流渠道。提升教育交流質(zhì)量，加快建設具有跨文化溝通能力和專業(yè)知識能力的中非合作人才培育體系。

??增強中非合作的國際影響力。以中非合作帶動發(fā)展中國家的團結(jié)協(xié)作，在國際事務中加強協(xié)同配合，發(fā)出“全球南方”強音，合力推動氣候變化、數(shù)字經(jīng)濟、地緣政治、安全合作、公共衛(wèi)生、扶貧減貧等領域的國際規(guī)則制定，建立保障發(fā)展中國家利益訴求的國際規(guī)則體系，努力建設更加公正合理的全球治理體系。